Le bail réel solidaire (BRS) est un dispositif innovant qui permet de faciliter l’accès à la propriété pour les ménages modestes, tout en assurant une mixité sociale et une pérennisation du parc social. Pour garantir le bon fonctionnement de ce dispositif, les organismes de foncier solidaire (OFS) qui le mettent en œuvre ont des obligations en matière de transparence dans la gestion locative. Cet article vous présente ces différentes obligations et leur mise en pratique.
Le cadre législatif et réglementaire du bail réel solidaire
La loi ALUR du 24 mars 2014 a introduit dans notre droit le bail réel solidaire, qui est un contrat entre un organisme de foncier solidaire (OFS) et un acquéreur. L’OFS est une structure sans but lucratif qui a pour objet d’acquérir, de créer ou d’améliorer des logements destinés à être occupés par des personnes aux revenus modestes.
Ce dispositif repose sur la dissociation entre le foncier et le bâti : l’OFS reste propriétaire du terrain, tandis que l’acquéreur devient propriétaire des constructions édifiées sur celui-ci. Le prix du bien immobilier est ainsi réduit, permettant aux ménages modestes d’accéder à la propriété.
Pour encadrer cette nouvelle forme de propriété, la loi a fixé un certain nombre d’obligations pour les OFS, notamment en matière de transparence dans la gestion locative. Ces obligations sont précisées par le décret n° 2016-1215 du 12 septembre 2016.
Les obligations de transparence des OFS dans la gestion locative
Pour garantir une gestion transparente et équitable des logements en bail réel solidaire, les organismes de foncier solidaire doivent respecter plusieurs obligations :
- La sélection des bénéficiaires : l’OFS doit mettre en place une procédure transparente pour sélectionner les ménages qui pourront accéder à un logement en BRS. Cette procédure doit prendre en compte les revenus des demandeurs, leurs conditions de logement actuelles et leur situation familiale.
- La fixation du loyer foncier : l’OFS doit établir un loyer foncier qui tient compte des capacités financières des ménages concernés et qui est déterminé selon un barème fixé par la réglementation. Ce loyer ne peut pas dépasser certains plafonds fixés par l’Etat.
- La révision du loyer foncier : le loyer doit être révisé annuellement selon un indice de référence déterminé par la loi. L’OFS doit informer le locataire de cette révision et lui fournir toutes les informations nécessaires pour comprendre le calcul du nouveau loyer.
- Le suivi social des locataires : l’OFS a également pour mission d’assurer un accompagnement social aux locataires qu’il accueille, afin de favoriser leur intégration dans le quartier et de prévenir les difficultés financières éventuelles.
Mise en pratique des obligations de transparence
Pour mettre en œuvre ces différentes obligations, les OFS doivent organiser leur fonctionnement et leur communication de manière transparente. Voici quelques exemples d’actions concrètes qui peuvent être mises en place :
- Créer un site internet ou une plateforme dédiée pour informer les ménages des conditions d’accès au dispositif BRS, des biens disponibles et des modalités de candidature.
- Mettre en place un comité de sélection composé de représentants de l’OFS, des collectivités locales et des associations partenaires, afin d’examiner les candidatures et de choisir les bénéficiaires de manière transparente et équitable.
- Organiser des réunions d’information pour présenter le bail réel solidaire aux ménages intéressés et répondre à leurs questions.
- Publier un rapport annuel sur l’activité de l’OFS, les logements gérés en BRS, les loyers pratiqués et les actions menées en matière d’accompagnement social.
En garantissant une gestion transparente et équitable du dispositif BRS, les organismes de foncier solidaire contribuent à renforcer la confiance des ménages modestes dans ce nouveau mode d’accès à la propriété. Ils participent ainsi à la réussite du bail réel solidaire comme outil efficace pour lutter contre la crise du logement et favoriser la mixité sociale.
En résumé, le bail réel solidaire est un dispositif innovant qui permet d’accéder à la propriété tout en favorisant la mixité sociale. Les organismes de foncier solidaire ont des obligations légales en matière de transparence dans la gestion locative pour garantir l’équité et l’efficacité de ce dispositif. Ces obligations concernent notamment la sélection des bénéficiaires, la fixation et la révision du loyer foncier, ainsi que l’accompagnement social des locataires.